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　　　政策法规处


建设厅实施行政处罚程序

　　一、立案
　　按照处室职能划分，业务处室指定本处室具体承办人对受理案件材料进行审查：
　　1、是否属管辖范围，有无处罚依据；
　　2、有无具体违法、违规事实。
　　符合立案条件的，填写《立案呈批表》，处室领导审查同意后，报分管厅领导审批立案。
　　二、调查
　　1、批准立案后，处室领导应指定两人以上对案件进行调查取证。调查人应全面、客观、公正地进行调查，查阅文件资料、收集有关证据，询问有关人员并认真做好调查笔录。需要先行登记保存的证据，必须填写《证据登记保存通知书》；
　　2、调查终结，承办人依照有关法律、法规填写调查报告，提出处理意见，经处室领导审核同意后，草拟行政处罚建议书；
　　3、将本案形成的材料进行整理、登记、编目，装订案件卷宗，与草拟的行政处罚建议书一并移送法规处。
　　三、审核
　　1、对一般性违法案件，法规处负责对执法权限、执法依据的合法性，执法程序的合法性，处罚条款的适用进行审核；
　　2、对情节复杂或重大违法行为需要给予罚款20000元以上行政处罚的，法规处负责提交厅长办公会集体讨论决定。
　　四、听证
　　1、按行政处罚法规定需要进行听证的，由法规处组织听证。向被调查人下发听证权利告书和听证会通知书。听证结束，需要重新调查核实的由调查处室负责。
　　2、听证会后，由法规处草拟行政处罚决定书。
　　五、签发
　　对一般性违法案件的行政处罚决定书，由机关分管领导审核，机关负责人签发；重大案件由机关负责人组织集体讨论后签发。
　　六、送达
　　调查人负责将行政处罚决定书送交当事人，由受送达人在送达证上签名或盖章。
　　七、申请强制执行
　　当事人在法定的期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由业务处协助法规处申请人民法院强制执行。
　　八、复议答辩、应诉
　　被处罚人在法定期限内向上级行政机关申请行政复议的，由业务处提交作出行政处罚的有关材料或证据，法规处草拟答辩书。被处罚人在法定期限内向人民法院提行政诉讼的，作出处罚的厅领导出庭应诉，厅领导也可委托法制机构工作人员或其他人员出庭应诉。
　　九、结案归档
　　案件执行完毕后，由调查人写出结案报告，并将案件卷宗移交法规处归档。

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