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科学技术处工作职能

自治区建设厅及所属事业单位职责和执法依据

　　 自治区建设厅：
　　职责范围：
　　 1、贯彻执行国家建设事业方针、政策和法律、法规，研究制定全区建设事业的政策、法规以及发展战略和中长期规划，对全区建设事业进行建设行业管理；
　　 2、指导全区城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作，承担历史文化名城保护监督工作，管理城市建设档案；
　　 3、组织实施建设工程实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准，组织制定工程建设地方标准、建设工期定额、建设用地指标，监督指导各类工程建设标准定额实施；
　　 4、负责全区建筑活动的监督管理，制定工程建设法规规章并监督实施，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和安全，依法对勘察、设计、施工和监理、招标投标、工程造价、工程检测等中介服务机构及相关从业人员进行资质、资格管理；
　　 5、指导全区城镇建设，负责城市供排水、节水、燃气、热力、市政设施、城市共公客运、园林绿化、市容环卫等行业管理，负责自治区重点风景名胜区保护监督工作；
　　 6、指导全区住宅建设和城镇住房制度改革工作，管理全区住宅和房地产业行业，指导和规范房地产市场；
　　 7、组织实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政工程的抗震设计规范；
　　 8、制定全区建设行业科技发展中长期规划、计划和技术经济政策；指导和管理全区建筑节能和可再生能源在建筑中应用工作，管理和组织推广建设行业科技成果；指导建设行业信息化建设等工作。

　　执法依据：
　　 1、法律（7件）

序号	法律名称	制订发布机关	施行日期
1	中华人民共和国建筑法	全国人大常委会	1998.3.1
2	中华人民共和国城市房地产管理法	全国人大常委会	1995.1.1
3	中华人民共和国城市规划法	全国人大常委会	1990.4.1
4	中华人民共和国招标投标法	全国人大常委会	2000.1.1
5	中华人民共和国安全生产法	全国人大常委会	2002.11.1
6	中华人民共和国可再生能源法	全国人大常委会	2006.1.1
7	中华人民共和国节约能源法	全国人大常委会	1998.1.1

　　 2、行政法规（17件）

序号	行政法规名称	制订发布机关	施行日期
1	安全生产许可证条例	国务院397号	2004.1.13
2	建设工程安全生产管理条例	国务院393号	2004.2.1
3	物业管理条例	国务院379号	2003.9.1
4	住房公积金管理条例	国务院350号	2002.3.24
5	城市房屋拆迁管理条例	国务院306号	2001.11.1
6	建设工程勘察设计管理条例	国务院293号	2000.9.25
7	建设工程质量管理条例	国务院279号	2000.1.30
8	城市房地产开发经营管理条例	国务院248号	1998.7.20
9	城市道路管理条例	国务院198号	1996.10.1
10	中华人民共和国注册建筑师条例	国务院184号	1995.9.23
11	城市供水条例	国务院158号	1994.10.1
12	村庄和集镇规划建设管理条例	国务院116号	1993.11.1
13	城市市容和环境卫生管理条例	国务院101号	1992.8.1
14	城市绿化条例	国务院100号	1992.8.1
15	风景名胜区条例	国务院474号	2006.9.19
16	城市私有房屋管理条例	国务院发布	1983.12.7
17	城镇个人建造住宅管理办法	国务院批准	1983.6.4

　　 3、地方性法规（6件）

序号	地方性法规名称	制订发布机关	施行日期
1	自治区城市房屋权属登记条例	自治区人大常委会	2006.7.1
2	自治区市政公用事业特许经营条例	自治区人大常委会	2005.3.1
3	自治区历史文化名城街区建筑保护条例	自治区人大常委会	2002.8.1
4	自治区建筑市场管理条例	自治区人大常委会	1999.1.1
5	自治区实施《城市房地产管理法》办法	自治区人大常委会	1997.1.1
6	自治区实施《城市规划法》办法	自治区人大常委会	1991.1.21

??? 4、部门规章（105件）

序号	规章名称	制订发布机关及文号	施行日期
1	注册建造师管理规定	建设部令153号	2007.3.1
2	城市排水许可管理办法	建设部令152号	2007.3.1
3	注册房地产估价师管理办法	建设部令151号	2007.3.1
4	注册造价工程师管理办法	建设部令150号	2007.3.1
5	工程造价咨询企业管理办法	建设部令149号	2006.7.1
6	房屋建筑工程抗震设防管理规定	建设部令148号	2006.4.1
7	注册监理工程师管理规定	建设部令147号	2006.4.1
8	城市规划编制办法	建设部令146号	2006.4.1
9	城市蓝线管理办法	建设部令145号	2006.3.1
10	城市黄线管理办法	建设部令144号	2006.3.1
11	民用建筑节能管理规定	建设部令143号	2006.1.1
12	房地产估价机构管理办法	建设部令142号	2005.12.1
13	建设工程质量检测管理办法	建设部令141号	2005.11.1
14	城市轨道交通运营管理办法	建设部令140号	2005.8.1
15	城市建筑垃圾管理规定	建设部令139号	2005.6.1
16	城市公共汽电车客运管理办法	建设部令138号	2005.6.1
17	勘察设计注册工程师管理规定	建设部令137号	2005.4.1
18	城市地下管线工程档案管理办法	建设部令136号	2005.5.1
19	建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定	建设部令135号	2004.12.1
20	房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法	建设部令134号	2004.8.23
21	城市动物园管理规定	建设部令133号	2004.7.23
22	城市供水水质管理规定	建设部令132号	2004.7.23
23	城市商品房预售管理办法	建设部令131	2004.7.20
24	城市房屋白蚁防治管理规定	建设部令130号	2004.7.13
25	城市危险房屋管理规定	建设部令129号	2004.7.20
26	建筑施工企业安全生产许可证管理规定	建设部令128号	2004.7.5
27	市政公用事业特许经营管理办法	建设部令126号	2004.5.1
28	物业管理企业资质管理办法	建设部令125号	2004.5.1
29	房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法	建设部令124号	2004.4.1
30	《外商投资城市规划服务企业管理规定》的补充规定	建设部令123号	2004.1.1
31	《外商投资建设工程设计企业管理规定》的补充规定	建设部令122号	2004.1.1
32	《外商投资建筑业企业管理规定》的补充规定	建设部令121号	2004.1.1
33	城镇最低收入家庭廉租住房管理办法	建设部令120号	2004.3.1
34	城市紫线管理办法	建设部令119号	2004.2.1
35	城市桥梁检测和养护维修管理办法	建设部令118号	2004.1.1
36	城市抗震防灾规划管理规定	建设部令117号	2003.11.1
37	外商投资城市规划服务企业管理规定	建设部令116号	2003.5.1
38	建设工程勘察质量管理办法	建设部令115号	2003.2.1
39	外商投资建设工程设计企业管理规定	建设部令114号	2002.12.1
40	外商投资建筑业企业管理规定	建设部令113号	2002.12.1
41	城市绿线管理办法	建设部令112号	2002.11.1
42	超限高层建筑工程抗震设防管理规定	建设部令111号	2002.9.1
43	住宅室内装饰装修管理办法	建设部令110号	2002.5.1
44	建设领域推广应用新技术管理规定	建设部令109号	2002.11.29
45	城市地下空间开发利用管理规定	建设部令108号	2002.11.20
46	建筑工程施工发包与承包计价管理办法	建设部令107号	2001.12.1
47	城市道路照明设施管理规定	建设部令104号	2001.9.4
48	城市房屋便器水箱应用监督管理办法	建设部令103号	2001.9.4
49	工程监理企业资质管理规定	建设部令102号	2001.8.29
50	城市房地产权属档案管理办法	建设部令101号	2001.12.1
51	房地产估价师注册管理办法	建设部令100号	2001.8.15
52	城市房屋权属登记管理办法	建设部令99号	2001.8.15
53	城市房地产抵押管理办法	建设部令98号	2001.8.15
54	城市房地产中介服务管理规定	建设部令97号	2001.8.15
55	城市房地产转让管理规定	建设部令96号	2001.8.15
56	城市异产毗连房屋管理规定	建设部令94号	2001.8.15

57	建设工程勘察设计资质管理规定	建设部令160号	2007.9.1
58	建筑工程施工许可管理办法	建设部令91号	2001.7.4
59	城市建设档案管理规定	建设部令90号	2001.7.4
60	房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法	建设部令89号	2001.6.1
61	商品房销售管理办法	建设部令88号	2001.6.1
62	建筑业企业资质管理规定	建设部令87号	2001.7.1
63	建设工程监理范围和规模标准规定	建设部令86号	2001.1.17
64	游乐园管理规定	建设部令85号	2001.4.1
65	城市规划编制单位资质管理规定	建设部令84号	2001.3.1
66	房产测绘管理办法	建设部令83号	2001.5.1
67	建筑工程设计招标投标管理办法	建设部令82号	2000.10.18
68	实施工程建设强制性标准监督规定	建设部令81号	2000.8.25
69	房屋建筑工程质量保修办法	建设部令80号	2000.6.30
70	工程建设项目招标代理机构资格认定办法	建设部令79号	2000.6.30
71	房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法	建设部令78号	2000.4.7
72	房地产开发企业资质管理规定	建设部令77号	2000.3.29
73	造价工程师注册管理办法	建设部令75号	2000.3.1
74	燃气燃烧器具安装维修管理规定	建设部令73号	2000.3.1
75	已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法	建设部令69号	1999.5.1
76	建设行政处罚程序暂行规定	建设部令66号	1999.2.3
77	建设工程勘察设计市场管理规定	建设部令65号	1999.2.1
78	城市出租汽车管理办法	建设部令63号	1998.2.1
79	城市燃气管理办法	建设部令62号	1998.1.1
80	城建监察规定	建设部令55号	1996.9.22
81	生活饮用水卫生监督管理办法	建设部令53号	1997.1.1
82	注册建筑师条例实施细则	建设部令52号	1996.10.1
83	城市居民住宅安全防范设施建设管理规定	建设部令49号	1996.2.1
84	建制镇规划建设管理办法	建设部令44号	1995.7.1
85	开发区规划管理办法	建设部令43号	1995.7.1
86	城市房屋租赁管理办法	建设部令42号	1995.6.1
87	风景名胜区管理处罚规定	建设部令39号	1995.1.1
88	建设工程抗御地震灾害管理规定	建设部令38号	1994.12.1
89	城镇体系规划编制审批办法	建设部令36号	1994.9.1
90	高等学校建筑类专业教育评估暂行规定	建设部令35号	1994.4.5
91	城市新建住宅小区管理办法	建设部令33号	1994.4.1
92	城市公共交通车船乘坐规则	建设部令31号	1994.1.1
93	城市地下水开发利用保护管理规定	建设部令30号	1994.1.1
94	工程建设行业标准管理办法	建设部令25号	1992.12.30
95	工程建设国家标准管理办法	建设部令24号	1992.12.30
96	城市国有土地使用权出让转让规划管理办法	建设部令22号	1993.1.1
97	公有住宅售后维修养护管理暂行办法	建设部令19号	1992.7.1
98	建设工程施工现场管理规定	建设部令15号	1992.1.1
99	建筑安全生产监督管理规定	建设部令13号	1991.7.9
100	城市房屋拆迁单位管理规定	建设部令12号	1991.8.1
101	城市燃气安全管理规定	建设部令10号	1991.5.1
102	城市公厕管理办法	建设部令9号	1991.1.1
103	工程建设重大事故报告和调查程序规定	建设部令3号	1989.12.1
104	城市节约用水管理规定	建设部令1号	1988.12.20
105	建设领域推广应用新技术管理规定	建设部令109号	2001.11.29
106	城市生活垃圾管理办法	建设部令157号	2007.4.10

5、政府规章（9件）

序号	规章名称	制订发布机关	施行时间
1	自治区城市排水管理办法	自治区人民政府令112号	2003.9.1
2	自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则	自治区人民政府令127号	2004.12.21
3	自治区实施《城市市容和环境卫生管理条例》行政处罚办法	自治区人民政府令97号	2001.6.1
4	自治区实施《城市绿化条例》若干规定	自治区人民政府令79号	2000.7.6
5	自治区建设工程造价管理办法	自治区人民政府令138号	2006.7.1
6	自治区城市供热供水供气管理办法	自治区人民政府令142号	2006.11.22
7	自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理实施细则	自治区人民政府	1991.1.8

6、重要的规范性文件（9件）

序号	文件名称	制订发布机关	施行日期
1	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定	国务院令412号	2004.6.29
2	关于进一步加强住房公积金管理的通知	国务院国发[2002]12号	2002.5.13
3	关于加强城乡规划监督管理的通知	国务院国发[2002]13号	2002.5.15
4	关于加强城市绿化建设的通知	国务院国发[2001]20号	2001.5.30
5	关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知	国务院办公厅国办发[2003]70号	2003.7.30
6	关于进一步加强城乡规划工作的决定	自治区人民政府新政发[2003]22号	2003.3.5
7	自治区预防和制止拖欠建筑业企业民工工资的若干规定	自治区人民政府办公厅新政办发[2003]80号	2003.6.4
8	关于加快城市市政公用事业改革和发展的意见	自治区人民政府新政发[2005]20号	2005.3.17
9	关于优先发展城市公共交通的意见	自治区人民政府新政发[2005]58号	2005.7.22
10	关于印发工程设计资质标准的通知	建市[2007]86号	2007.3.29

自治区住房资金监管中心：
职责：
1、负责办理区级行政、事业单位公有住房出售收入、职工租赁保证金、维修金的收缴、审核工作；
2、自治区行政、事业单位用于住房建设及住房维修资金的审批监督工作；自治区行政、事业单位职工住房补贴核发及管理工作。
执法依据：
《国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强国有住房出售收入管理意见的通知》（国办发[1996]34号）
《自治区人民政府办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强国有住房出售收入管理意见的通知的通知》（新政办发[1996]167号）

自治区建设行政执法局：
职责：
受建设厅委托，对城乡规划、工程建设与建筑业、房地产管理活动中违法行为进实施执法监督检查。
执法依据：
《建设行政处罚程序暂行规定》、《城建监察规定》

自治区建设工程造价管理总站：
职责：
1、编制发布建设项目的人工、材料、施工机械消耗量和建设工程费用定额，为自治区建设工程提供指导性计价依据；
2、采集发布本行政区域内人工、材料、施工机械的市场价格和工程造价指数、价格信息，为建设工程造价提供参考计价信息；
3、依据国家强制性规定，测算、编制、发布工程排污费、社会保障费、劳保统筹费、医疗保险费、失业保险费、定额测算费等六项规费及安全防护、文明施工等限制竞争性费用标准；
4、自治区建设工程合同备案工作；
5、自治区建设工程施工价款结算审查鉴定工作；
6、指导各地、州、市站的业务工作；
7、建设厅委托的其他工作。
执法依据：
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》（政府令第138号）

自治区建设工程质量监督总站：
职责：
1、贯彻执行国家和自治区建设工程质量方面的法律法规和标准；
2、对全区建设工程质量监督进行业务指导和管理工作；
3、参与组织建设工程质量检查活动，处理重大质量事故、用户对工程质量的投诉。
执法依据：
《建筑工程质量管理条例》

自治区建设工程安全监督总站：
职责：
1、接受建设厅委托对建筑施工活动中违法行为实施执法监督检查；
2、制定自治区建筑安全生产管理规划并组织实施，监督各地州市安全生产责任制执行情况，对建设安全生产、防护用具及机械设备进行监督检查和技术检测，组织参与工程建设重大事故调查、处理工作；
3、组织开展全区建筑工程安全监督人员及建筑企业“三类人员”和施工操作作业人员的安全生产教育、培训、考核及发证工作；
4、接受建设厅委托，负责建筑施工企业安全生产许可证的审核发放工作。
执法依据：
《建设工程安全生产条例》、《安全生产许可证条例》

自治区工程建设施工招标投标管理办公室：
职责：
1、贯彻执行国家有关工程建设施工招标投标的法律、法规、规章和方针、政策，接受委托制定自治区工程建设施工招标投标的有关规定、办法并组织实施；
2、负责监督、管理和指导各地、州、市工程建设施工招标投标工作；
3、负责中央各部委、自治区各部门、各地区自筹投资在2000万元以上，建筑面积在20000平方米以上项目的建设工程招标投标管理工作。
执法依据：
《招标投标法》

自治区城市规划管理服务中心：
职责：
承担自治区城镇体系规划、城市总体规划、城市专业与专项规划等有关城市规划的技术审查工作，承担城市规划执法监督和检查的有关具体工作。
执法依据：
《城市规划法》、《自治区实施〈城市规划法〉办法》

主办:新疆维吾尔自治区建设厅制作:新疆维吾尔自治区建设信息中心网站技术支持电话:0991-2821260　邮编：830002 地址:乌鲁木齐市光明路26号建设广场写字楼14层
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