新疆城市基础设施项目情况

一.城市基础设施项目储备及前期工作完成情况
    近年来，我区城建项目库不仅项目数目不断增长，而且项目前期工作的质量和进度都有显著的提高。1998年城建项目库建立初期，收录的城建项目仅有186个，到1999年8月，项目库储备的城建项目达269个，其中批准可行性研究报告的项目只有60个，批准初步设计的项目仅18个；截止目前，我区城建项目库共收集城建项目352个，预计总投资200亿元。其中供水项目92个，排水项目94个，供热，燃气项目123个，垃圾处理项目20个，园林绿化项目8个，城市道路项目14个，综合项目1个。上述项目中，有195个已批准可行性研究报告（其中126个批准了初步设计），正在建设的项目有133个。
    在积极储备项目的同时，我们狠抓制度建设，以提高项目前期工作质量，加快前期工作进度。及时编制了《新疆城市基础设施项目可行性研究报告编制及报批中的有关规定（征求意见稿）》和城市建设项目申报程序流程图》、《城市建设项目在建设厅内部运行流程图》。先后编制下发了《新疆城市基础设施项目手册》、《城市基础设施利用外资项目实用工作手册》和《新疆城市基础设施招商引资项目汇编（一）》。由于建立并公开了审查审批事项，规范了审查审批程序，我区城建项目前期工作质量日益提高，前期工作进度大大加快。
二.项目落实情况
    由于我区项目前期工作比较扎实，1998年以来，全区城市排水、供热、燃气、垃圾处理等60个项目共争取到国债资金24.541亿元（具体详见附表），实际利用外资7518万美元，米泉、昌吉、吐鲁番等城市天然气综合利用项目引进社会资金8000万元。截至目前，完成城市基础设施投资近100亿元，是"八五"期间总和的6倍多；新增供水能力近60万立方米/日，新增污水处理能力33.3万吨/日，新增集中供热面积1774万平方米。
1.设市城市供水难的情况基本得到解决。据初步统计，阿图什、阿克苏、石河子、和田等5个城市供水改扩建项目已经完工，乌鲁木齐、库尔勒、喀什、吐鲁番等8个城市的供水改扩建工程正在积极争取国家补助。这些项目建成后，将使我区城市供水不足的矛盾得到解决，社会经济的发展和人民生活水平的提高将得到有利保障。
2.设市城市供水和污水处理工程建设取得突破性进展。随着西部大开发的全面实施，国家加大了对城市污水处理及回用项目的投入力度，我们紧紧抓住这一机遇，继我区利用外资兴建的第一座大型二级污水处理厂（乌鲁木齐市河东污水处理厂）正式投产后，克拉玛依、昌吉、阿克苏等城市也已建成了工艺设备先进，自动化水平较高的二级污水处理厂，其工艺、设备、管理和建设水平均处国内先进地位；库尔勒、和田等城市建成了经济实用的污水处理厂。另外，哈密、乌苏、阿勒泰、奎屯等7个城市的10个污水处理项目也正在建设之中，吐鲁番、伊宁、阿图什、塔城、博乐等城市的污水处理项目也即将开工建设，还有喀什、米泉等2个城市的污水处理项目正在积极争取国家补助。随着这些项目的建成，我区城市的承载能力将进一步增强。
3.一大批城市集中供热和天然气综合利用项目建成投产，城市大气环境得到显著改善。随着国家加大了环境综合治理的力度，我区城市集中供热、天然气综合利用等工程也取得了很大进展。乌鲁木齐、石河子、伊宁、昌吉等城市集中供热项目建成投产，阿勒泰、哈密等城市集中供热项目即将开工建设；乌鲁木齐、库尔勒、米泉、昌吉、吐鲁番等城市天然气综合利用项目基本建成运营，不仅节约了能源，更还了市民一片蓝天。
4.城市垃圾无害化处理工程建设起步。乌鲁木齐市西山垃圾卫生填埋场已即将完工，库尔勒、奎屯、阿克苏、昌吉等5个城市的垃圾处理工程也已相继开工建设。我区城市垃圾无害化处理厂将从无到有，城市综合环境将得到逐步改善。
5.县城供水改扩建工程任务过半，县城排水改扩建工程已列入国家补助计划。关于县城基础设施建设发面，我们在大力督促、协助各地突出重点，狠抓供排水项目前期工作的同时，编制了新疆缺水县城（全部66个县城）供排水建设规划，上报国家后得到了建设部的充分肯定，为全面加快我区县城供排水改扩建工程建设打好了坚实的基础。98年以来，有46个县城供水改扩建工程落实各种补助资金6785万元。其中，国家补助资金2650万元，自治区安排补助资金4135万元；13个县城的排水工程共争取到国家补助资金5750万元。这些项目将进一步改善我区的人居环境，加快我区的城市化进程。

自治区建设项目前期工作办公室
二00一年十二月三日