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关于对部分违法违规单位及工程
查处情况的通报

 

    按照国家建设部和自治区人民政府关于整顿和规范建筑市场的统一部署和安排,全区各地州市建设行政主管部门在今年下半年以来,严格检查并依法查处了一批违法违规单位。截止到10月底共对3897个工程进行了检查,发现有违法违规行为的工程项目697个,占受检工程项目总数的17.8%。检查的重点仍然是:规避招标和招标投标活动中弄虚作假的问题;勘察、设计、施工单位转包、违法分包和监理单位违法转让监理业务,以及无证、越级承接任务的问题;违反法定建设程序的问题;不执行工程建设强制性标准、偷工减料的问题等。现将检查的情况向大家作个通报。

一、存在多项违法违规问题的单位及工程

1、新疆南湖企业集团开发建设的林海纸板厂工程
该工程建筑面积2600平方米,工程造价169万元。该工程违反国家法定建设程序,不依法办理相关手续,在没有按规定进行工程招投标,没有办理工程质量监督,没有依法委托工程监理,没有进行施工图设计文件审查,没有办理施工许可证的情况下,于今年8月开工建设。9月,乌鲁木齐市建设工程执法部门曾先后两次对其下发限期整改通知书和停工整改通知书,但建设单位没有按要求进行整改,是典型的多项违法违规工程。

2、浙江金鹰亚麻制品公司建设的伊犁州巩留县金鹰亚麻厂工程
该工程建筑面积10080平方米,工程造价2000万元。该工程违反国家法定建设程序,不依法办理相关手续。在没有按规定进行工程招投标,没有办理质量监督手续、没有依法委托工程监理,没有办理施工许可证的情况下,于今年4月将工程直接发包给浙江金鹰建筑公司施工。施工单位未办理外省队伍进疆注册登记,在组织施工时,管理混乱,主要施工资料严重不齐。该工程是典型的多项违法违规工程。目前,伊犁州建设局对工程正在调查处理中。

3、新疆金茂房地产开发有限责任公司开发建设的金茂小区1号楼工程
该工程建筑面积7116平方米,工程造价610万元。工程结构为框架六层。该工程建设单位金茂房产公司未将工程监理任务发包给依法中标的新疆天力工程建设有限公司,而是在未办理变更手续的情况下,将监理任务转给了乌鲁木齐运德工程监理公司。工程施工单位中国有色金属工业第二十一冶金建设公司伊犁分公司,在施工过程中,质量管理失控,造成六层的部分砼框架柱强度实测值未达到设计强度要求。违反了《建设工程质量管理条例》的规定。工程监理单位运德监理公司,在未办理相关手续就进场实施监理工作,而且对施工现场的质量及安全监理不到位,没有履行监理的职责,致使该工程存在质量隐患。目前该工程正在加固处理之中。

4、中国农业银行石河子兵团分行办公室装饰装修工程
该分行在其办公室进行装饰装修过程中,违反法定建设程序,未按规定组织工程招投标,未办理质量监督手续,将工程直接发包给乌鲁木齐市天一建工工贸有限公司。该施工企业进入现场后,质量安全管理混乱,在装饰装修过程中,不按设计图纸施工,擅自将2-4层楼的卫生间隔墙拆除。石河子建委已对该工程进行了处罚。

5、新疆蓝天实业有限公司蓝天海鲜酒店餐厅装修工程
该工程建筑面积800平方米。建设单位违反规定无资质自行承揽餐厅装修工程,在无施工合同,未办理工程质量监督手续的情况下,自已组织人员擅自施工,严重违反了《建设工程质量管理条例》的有关规定。

6、博州交通局底商住宅楼工程
该工程立项批准计划为教学培训服务中心楼,博州招标办核发的《中标通知书》中注明为两层,建筑面积为1043平方米。博州交通局在工程建设中,擅自改变工程使用功能,将教学培训服务中心楼改建为底商住宅楼,并在原二层的基础上加建三层,建筑面积增加到2152平方米,加建部分未办理工程规划审批和施工许可证等,严重的违反了《城市规划法》、《建筑法》。

7、石河子市个体业主赵庄召建设的四层底商住宅楼工程
个体业主赵庄召在筹建该工程时,未按法定建设程序办理相关建设手续。在无规划手续,无质量监督手续、无施工许可的情况下,在石河子市私自建设四层底商住宅楼,建筑面积达4344平方米,是典型的违法建筑工程。石河子建委对该工程已做出严肃的处理。

二、规避招标和招投标弄虚作假的单位及工程

1、新疆川疆建筑工程公司,江苏泰州建筑工程公司,江苏江都建筑工程公司三家建筑施工单位。在正泰房地产开发公司开发建设的“诚达”小区3号商住楼投标时,三家所做的标书、施工组织设计、项目质量保证体系、项目质量管理体系、各类表格、网络图等内容及格式完全相同,施工组织设计编制日期同为2001年8月3日,技术标内容及格式全部相同,只有报价不同,是典型的招投标弄虚作假,串通投标的行为。

2、乌苏市博建房地产开发公司开发建设的额敏县会计培训中心工程。建设面积4000平方米,合同造价300万元。建设单位违反《招投标法》的规定,将该工程直接发包给乌苏市建安公司承建,规避了招标。乌苏市建设局已对建设单位做出了行政处罚。

3、阿勒泰地区布尔津县检察院住宅楼工程。该工程建设单位未按规定组织工程招投标,将工程直接发包给布尔津县建筑总公司,违反了《招标投标法》的有关规定。阿勒泰地区建设局已对该工程建设单位做出行政处罚。

4、乌市二宫乡综合服务楼工程。该工程建筑面积7877平方米,造价1188万元。建设单位乌鲁木齐县二宫乡二宫村,违反《招标投标法》的规定,未进行工程施工和工程监理的公开招标,违反了《招标投标法》的有关规定。

5、伊犁州棉麻公司建设的供销大厦装饰装修工程,奎屯市东方国际大酒店装饰装修工程。上述两项工程,建设单位均未按规定进行工程招标而违规直接发包,且未办理施工许可证。目前奎屯建设局已对上述两项工程进行了处罚。

三、违反国家强制性标准,存在严重工程质量或安全隐患的工程及单位

1、新疆工业设备安装公司26号住宅楼工程
该工程建设、施工单位均为新疆工业设备安装公司,在施工过程中,无视建筑安全生产法律法规的要求,违反建设行政主管部门有关严禁使用自制龙门架及吊蓝的有关规定,施工中仍然使用自制吊蓝,临边之间不做防护,阳台理德板未按设计要求进行施工,致使该工程存在事故隐患。

2、乌鲁木齐市纺织集团18号住宅楼工程
该工程建筑面积2095平方米,工程结构为砖混五层。工程施工单位乌鲁木齐市第三建筑工程公司,在未取得设计变更的情况下,擅自更改屋面防水做法,擅自将五层设计层高为2.8m更改为2.6 m。违反了《建筑勘察设计质量管理条例》的规定。

3、玛纳斯县园艺场及县园艺场建筑公司3号住宅楼工程
玛纳斯园艺场建筑公司在该工程施工过程中,砼试块取样,不符合有关规定要求,进场材料检验批次不够,部分过梁、构造柱不符合设计要求,个别予制空心板压在外墙上,存在质量安全隐患。该工程建设单位,违反法定建设程序,在未办理施工图设计文件审查的情况下,擅自组织施工。目前,昌吉州建设局对该工程正在处理之中,拟处罚款50万元。

4、哈密地区建设集团华建公司建设的青年路住宅楼工程
该工程建筑面积3000平方米,工程造价150万元。施工单位在施工中违反国家工程建设强制性标准,六层砖砌体存在较严重的质量问题,施工现场安全管理混乱,工程存在严重的事故隐患。喀密地区建设局已对该工程进行了处罚。

四、违反法定建设程序的单位及工程
    今年以来,在各地州市的检查中,共发现有182项工程,未取得施工许可证就擅自施工,问题十分突出。如由新疆轻工大厦商贸有限责任公司建设的轻工大厦二期装修工程;由新疆天地房地产开发有限公司开发建设的长江路92号“东方花园”1号、3号高层商住楼工程;由新疆金辉房地产开发有限责任公司开发建设的金辉大厦工程;由乌鲁木齐华联房地产开发有限责任公司开发建设的华联大厦工程;由中宏基房地产开发有限公司开发建设的铁丝厂职工搬迁楼等工程,都是在没有办理施工许可的情况下,就擅自施工。违反了《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的规定。目前,乌鲁木齐市建委正在对上述单位进行处罚。

 
 

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2001