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同志们：
今天，自治区在这里隆重召开城市"天山杯"竞赛总结表彰大会暨"自治区园林城市"命名大会，对两年来全区城市"天山杯"竞赛和创建自治区园林城市活动进行总结，安排部署今后一个时期的重点工作。首先,我代表中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志，代表自治区党委、自治区人民政府向受到表彰的县（市）、区和先进个人，及第四批被命名为"自治区园林城市"
的县（市）、区表示热烈的祝贺！
开展城市"天山杯"竞赛和园林城市创建活动，是我区推动城市建设、改善城市环境的一项重要举措。这些年来，在自治区党委、人民政府的领导下，在各地及有关部门配合支持下，自治区城�"天山杯"竞赛活动和自治区园林城市创建活动在全疆各地广泛深入地开展起来。全区城市规划、建设和管理工作进一步加强，城市基础设施和服务功能日趋完善，城市生态环境、居民生活环境和城市投资环境明显改善，城市园林绿化建设成绩显著，城市现代化水平不断提高，各项建设事业取得了令人瞩目的成就，为自治区改革发展稳定大局做出了突出贡献。借此机会，我向奋战在城市建设战线上的各族干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
刚才，建设厅对两年来城市"天山杯"竞赛和创建园林城市的活动作了全面总结，对今后的主要工作作了具体的安排，我表示同意。下面，我再强调几点意见：
一、要进一步提高对开展城市"天山杯"竞赛和创建园林城市活动重要性的认识
以胡锦涛同志为总书记的党中央根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新趋势、新特点，提出要努力构建以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为特征的社会主义和谐社会的奋斗目标。这是提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家长治久安，完全符合最广大人民的根本利益。新疆地理位置特殊，生态环境脆弱，随着城市化进程的不断加快，对城市建设提出了更高的要求。这些年来，我区的城市建设工作虽然取得了显著成绩，但与发达地区相比还有很大差距，尤其是在城市规划设计、城市环境治理等方面还存在着很多亟待解决的问题。认真开展好城�"天山杯"竞赛和创建园林城市活动，进一步加强城市规划、建设和管理，完善城市功能，美化城市环境，对于促进人与自然的和谐，实现我区经济和社会的全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。具体讲：一是有利于提高城市的现代化水平。良好的环境可以提升城市品位，改善投资环境，为发展城市现代化创造条件，对经营城市、集聚人才、吸引投资、管理城市等方面都将产生积极的作用。同时，广大人民群众通过广泛参与建绿、爱绿、护绿活动，能够促进思想观念的更新，增强环境保护的意识，培养良好的社会公德和健康向上的生活方式。二是有利于实现城市的可持续发展。通过创建园林城市，能够有机地融合城市的自然地理、生态环境、历史文化、经济形态、发展趋势等因素，系统地建立保护城市生态安全的绿色屏障，创造人与自然和谐共处的城市生态环境，这完全符合城市可持续发展的要求。三是有利于提高城市居民的生活质量。随着生活水平的不断提高，城市居民对自己居住和生存环境的要求越来越高，也更加关注城市的形象。改善城市生态环境，减少城市污染，创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，符合广大人民群众的生活愿望和切身利益，也是各级政府义不容辞的责任。各地各部门一定要从坚持科学发展观、构建和谐新疆的高度，充分认识开展城�"天山杯"竞赛和创建园林城市活动的重要意义，切实按照自治区党委、自治区人民政府的总体部署，有计划、分阶段的实施城市基础设施和绿化工程建设，努力推进我区城市建设工作迈上一个新的台阶。
二、要科学规划，精心塑造富有特色的城市形象
今年是"十五"计划的最后一年。各地要认真分析和总�"十五"期间城市建设工作的成绩和不足，为科学编制"十一五"规划打好基础。城乡规划编制要从重点确定开发建设项目，转向重点保护和利用各类资源；从重点确定城市性质、规模转向重点控制合理的环境容量和确定科学的建设标准。要在城市总体规划指导下，准确地把握城市功能定位，合理确定城市建设用地布局，坚决防止乱批乱占耕地。要规划好城市建设的近期、远期目标，并做好与其他相关规划的相互衔接，提高规划的科学性和可操作性，维护规划的法定性、权威性。要认真抓好《自治区城镇体系规划》实施的试点工作，进一步健全和完善城镇体系规划的实施管理机制，积极稳妥地推进全区城镇化进程，不断提高城市建设质量和水平。要切实加强城市绿地系统规划实施工作，各类工程建设项目的配套绿化用地，要与主体项目同步规划、同步征地、同步建设、同步验收。在城市绿化管理中，加强公共绿地、居住区绿地、生产绿地和风景林地建设，形成点、线、面相结合的绿地系统。
我区是经济欠发达地区，各地在开展"天山杯"竞赛和创建园林城市活动中，一定要因地制宜，量力而行，不能摊子越铺越大，标准越搞越高，占地越来越多。要深入了解城市自然资源，详细研究城市历史风貌，精心构思现代城市形象，准确把握城市特征，做到精心规划，科学决策，突出特色，不拘一格地打造特色绿化，体现城市建设特有的文化品位。在城市园林绿化建设中，既要继承和发扬传统园林园艺的精髓，也要认真学习借鉴国内外城市绿化和自治区城�"天山杯"
竞赛优秀县（市）、区及自治区园林城市的经验和做法，扬长避短，结合自身的特点，努力塑造富有地方特色、为人民群众所喜爱的城市形象。
三、要抓好市政基础设施建设，不断改善城市人居环境
城市市政基础设施和公用事业是城市经济和社会发展的载体，与人民群众生活密切相联。各级政府要紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，与时俱进，开拓创新，以创建"中国人居环境奖"和自治区园林城市为载体，不断改善城市生态环境、居民生活环境和城市投资环境。要结合新疆实际，认真落实以生态建设为主的城市可持续发展战略，强化基础设施建设，建立以公共绿地、防护绿地为主体的城市生态安全体系，让城市置身于一个系统的生态园林框架之中。同时，要按照科学规划、合理布局、节约资源、保护环境、提高效益的原则，在条件允许情况下，努力把城镇供排水、供热和公共交通向城市周边辐射和延伸。要结合3月1日开始施行的《新疆维吾尔自治区市政公用事业特许条例》，加快推进市政公用行业市场化进程，引入竞争机制，建立政府特许经营制度，尽快形成与社会主义市场经济体制相适应的市政公用行业市场体系，努力为各族群众创造一个良好的人居环境。
四、要加强领导，继续把城市"天山杯"竞赛和创建园林城市活动引向深入
各地各部门要以"三个代表"重要思想为指导，立党为公、执政为民，本着对人民负责、对子孙后代负责的精神，切实加强对城市"天山杯"竞赛和创建园林城市工作的领导，真正把这项利国利民的事情摆上重要议事日程。要把城市绿化作为生态环境建设的重要内容，列入基本建设计划，安排必要的资金，保证绿化建设的需要。要按政府主导，市场化运作的原则，加快改革创新步伐，完善投融资机制，逐步建立稳定的、多元化的资金渠道，鼓励和支持社会力量投资建设各类绿化项目。要通过创建园林城市活动的实践，进一步加强城市园林绿化和风景区规划建设管理工作，提高科学管理水平。要结合保持共产党员先进行性教育活动，大力加强干部职工思想、组织、业务和作风建设，努力培养一支重规划、懂业务、会管理的城市建设队伍。各级建设干部职工要加强学习，切实改进工作作风方面存在的突出问题，提高自身素质，规范执法行为，认真做好服务工作。
各级建设部门要加强对园林城市创建工作的协调和指导，及时研究和调整创建园林城市的技术指标体系，完善现行评选标准，规范评选程序，提高评选工作的科学性。各相关部门要各司其责，密切配合，充分调动社会各界的力量，积极参与和支持城市建设，把城市"天山杯"竞赛和创建园林城市的活动引向深入，推向高潮，使自治区城市环境更加清洁、安全，更加优美、舒适，更有文化品位。
同志们，保护和改善城市生态环境关系到现代化建设事业的全局，大家肩上的担子很重。我们一定要在自治区党委、人民政府的领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，努力把城市"天山杯"竞赛和创建园林城市活动扎扎实实、富有成效地开展下去，为全面建设小康社会、构建和谐新疆做出更大的贡献！
谢谢大家！
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